Иногда вдруг человеку начинают приходить выплаты меньше, чем обычно. В Социальном фонде ему говорят, что неправильно посчитали пенсию и теперь вычитают из неё каждый месяц по 20%, пока не вернут всю переплату. Почему так происходит и нужно ли возвращать деньги, рассказала адвокат Ольга Алешина.
«Верните деньги!»
Ещё вариант: по почте может прийти грозное письмо из СФР либо отдела социальной защиты населения. Пенсионеру сообщают, что ему платили пособие, которое ему не положено, а теперь требуют вернуть все деньги обратно. Если же пенсионер их не вернёт, то взыскивать их будут через суд.
В результате выясняется, что действительно человеку платили пенсию больше, чем нужно, или он получал пособие, которое ему не положено. И кажется, что Социальный фонд или отдел соцзащиты справедливо требуют вернуть то, что выплачено не по закону.
Но для многих пенсионеров эти деньги — единственный доход. Поэтому вернуть что-то становится огромной проблемой. Пенсии в большинстве случаев уже потрачены на оплату коммуналки, продуктов и лекарств.
В этой ситуации закон защищает пенсионеров, позволяя им в ряде случаев не возвращать переплаченные деньги, даже если их заплатили по ошибке.
Что говорит закон
В Гражданском кодексе РФ есть статья 1102, в которой сказано, что если человек получил что-то незаконно, то он должен это вернуть. На эту статью и ссылаются Социальный фонд и соцзащита, когда требуют от пенсионера вернуть переплаченные ему деньги. Но есть ещё статья 1109 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает исключения из правил. В ней говорится, что человек не обязан возвращать деньги, которые ему платят как средства к существованию, а при их возврате он окажется в тяжёлом материальном положении. Средствами к существованию как раз и считаются пенсии и пособия.
Но нужно иметь в виду, что всё-таки придётся вернуть переплату, если она произошла по результатам счётной ошибки. Обязан пенсионер возвратить деньги ещё и тогда, когда ему их переплатили из-за его недобросовестных действий. Например, он принёс в СФР справки, точно зная, что в них указаны неправильные сведения.
Разберём часто встречающиеся ситуации, когда не нужно возвращать переплаченные деньги.
СФР сам не получал нужную информацию
Для некоторых доплат к пенсии или пособий пенсионер должен сообщить в Социальный фонд или соцзащиту об изменении своих данных. Например, доплата к пенсии за сельский стаж положена только неработающим, поэтому при устройстве на работу пенсионер должен об этом сообщить в СФР.
Или некоторые региональные доплаты положены, только пока пенсионер живёт в регионе, поэтому нужно сообщать в соцзащиту о переезде. Суды говорят о том, что пенсионер не должен возвращать переплату в случаях, когда СФР или соцзащита сами не проверяли и не запрашивали нужную информацию.
Например, об устройстве на работу или о прописке человека. Социальный фонд и фонд соцзащиты, как органы власти, обязаны постоянно проверять, выплачиваются ли деньги на законных основаниях. Даже если пенсионер не сообщил эти сведения, в таких случаях переплату с него требовать нельзя.
СФР не разъяснил нужную информацию
Социальный фонд и фонд соцзащиты обязаны разъяснять пенсионеру, при каких условиях ему положены выплаты и какую информацию он должен сообщать. Если таких разъяснений не дали, требовать переплату, которая из-за этого появилась, с пенсионера нельзя.
Например, пенсионерке делали доплату к пенсии как неработающей. Спустя некоторое время выяснилось, что она была зарегистрирована как ИП и с неё стали удерживать переплату. Но пенсионерка пояснила суду, что она давно не вела деятельность как ИП, поэтому считала себя неработающей. Возвращать переплату в таком случае пенсионер не обязан, поскольку при оформлении ему не разъяснили все правила получения выплаты, о чём говорит в своём решении Верховный суд.
Истёк срок исковой давности
С момента, когда СФР или соцзащите стало известно, что пенсионеру необоснованно начислили выплату, и до дня, когда подан иск, должно пройти не больше трёх лет. Это и есть срок исковой давности. Если его пропустили, в иске суд может отказать, если об этом заявит ответчик (пенсионер или его представитель).
Иногда чиновники подают иск спустя долгое время после того, как деньги переплатили. Объясняют они это тем, что только недавно узнали, что пенсионеру заплатили лишнее. Но тут есть важный нюанс: три года исчисляются не со дня, когда СФР или фонд соцзащиты действительно узнали о переплате, а когда они должны были об этом узнать.
Например, пенсионерка получала доплату к пенсии за иждивенца. Когда он скончался, она принесла в СФР свидетельство о смерти и оформила пособие на погребение. Но после этого ей ещё несколько лет продолжали начислять доплату за умершего иждивенца. В этом случае срок исковой давности начинается со дня, когда пенсионерка принесла в Социальный фонд свидетельство о смерти. Именно с этого момента СФР и должен был узнать, что больше за иждивенца доплата не полагается.
Поведение пенсионера было добросовестным
Нельзя взыскать с пенсионера полученные им деньги, если его вины в переплате нет, а сам он вёл себя добросовестно. Поэтому он не обязан доказывать, что не виноват в переплате. Как раз Социальный фонд или соцзащита обязаны доказать, что пенсионер совершил что-то, из-за чего ему и выплатили не полагающиеся по закону деньги.
Важный нюанс: сам по себе факт того, что человек получил пенсию или пособие больше, чем ему положено, не означает недобросовестность. Нужны доказательства конкретных действий. Например, человек представил в СФР подложную справку или сообщил сотруднику соцзащиты ложные сведения. Если таких доказательств нет, взыскать переплату с пенсионера нельзя.
Ошибки специалистов СФР, соцзащиты и других органов
Если пенсию переплатили из-за чьей-то ошибки и пенсионер в этом не виноват, возвращать ничего не нужно. Например, человека незаконно признали инвалидом из-за ошибок, которые допустили врачи или эксперты Бюро медико-социальной экспертизы. В таком случае суды говорят, что нельзя требовать вернуть полученные в качестве пенсии по инвалидности деньги, так как человек — не специалист в медицине и не может знать, что группу ему присвоили незаконно.
Часто специалисты Социального фонда и фонда соцзащиты любую ошибку, из-за которой пенсионеру переплатили деньги, считают счётной. Напомним, что в таком случае переплату нужно возвращать.
Но счётная — только та ошибка, когда неправильно сложили или перемножили цифры, а также сбои в компьютерных программах. Другие ошибки такими не считаются. Например, когда в документах указана вторая группа инвалидности, а выплаты делают как по первой. Или сотрудники СФР и соцзащиты неправильно применяют законы, начисляя пенсионеру деньги как льготнику, которым он не был. За такие ошибки пенсионер не должен отвечать, а переплаченные деньги возвращать не обязан.
Что делать, если СФР требует вернуть переплату
Социальный фонд или фонд соцзащиты может взыскать с пенсионера переплаченные деньги двумя способами.
Вычитают из пенсии или пособия. Начальник отделения СФР или соцзащиты выносит решение, согласно которому из пенсии каждый месяц будут вычитать до 20%, пока не вернут всю переплату. В таком случае пенсионеру, который узнал об удержаниях и не согласен с ними, придётся обратиться в суд. В иске нужно просить признать решение СФР или соцзащиты, по которому из пенсии или пособия вычитают деньги, незаконным. В суде нужно указать, что вины пенсионера в переплате нет, поэтому возвращать излишне выплаченные ему деньги он не обязан.
Подают иск в суд. Если нет выплат, из которых можно удержать переплату, СФР или фонд соцзащиты подают в суд иск на взыскание излишне выплаченных денег. Если вы получили по почте такой иск или повестку из суда, не игнорируйте их. Обязательно идите на заседание и возражайте против иска. Укажите, что возврат денег поставит вас в тяжёлое материальное положение, а в том, что их вам переплатили, вы не виноваты и не должны отвечать за ошибки чиновников.