По закону некоторые категории граждан при определённых условиях имеют право на досрочное назначение пенсии. Кто и при каких обстоятельствах может это сделать — читайте в нашем гиде, составленном адвокатом Ольгой Алешиной.

Для назначения страховой пенсии по старости требуется достигнуть установленногоб законом возраста, а также заработать нужное количество пенсионных баллов и иметь необходимое количество лет страхового стажа. Так, в 2024 году на заслуженный отдых выходят достигшие 63 лет мужчины и женщины 58 лет, заработавшие не менее 15 лет стажа и не менее 28,2 баллов. К 2028 году возраст выхода на пенсию составит 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Однако законодательство позволяет некоторым категориям граждан оформить страховую пенсию ранее общеустановленного пенсионного возраста. Право на неё может быть обусловлено родом занятий, профессией или должностью, местом осуществления трудовой деятельности, семейным положением или состоянием здоровья, а также другими факторами.

В большинстве случаев потребуется также иметь определённое количество лет страхового стажа, куда входит не только непосредственно трудовая деятельность, но и другие периоды, за которые уплачиваются страховые взносы (уход за ребёнком или инвалидом, служба в армии и прочее). Также требуется соблюдение целого ряда других условий, изложенных в разных правовых актах.

Чаще всего льготные пенсии назначаются за работу в особых условиях труда. Они оформляются на 5-10 лет раньше общеустановленного возраста в связи с работой в течение определённого времени под воздействием неблагоприятных или опасных для здоровья факторов. Это время принято называть специальным трудовым стажем.

Круг лиц, которым предоставляется право на досрочную пенсию за работу в особых условиях труда, определён в ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»  (далее — Закон). В ней установлены требования к возрасту, по достижении которого назначается льготная пенсия; к количеству лет, которое требуется отработать на вредной профессии; а также к продолжительности страхового стажа.

В этой статье закона лишь определяются отрасли и особенности труда, работа на которых засчитывается в льготный стаж. Конкретные профессии и должности по каждой из отраслей устанавливаются многочисленными списками, утверждёнными Советом и Кабинетом Министров СССР, Правительством РФ.

Одним из важнейших условий получения досрочной пенсии является точное соответствие занимаемой должности (работе по профессии), поименованной в таком списке. Расхождение даже на одну букву повлечёт за собой отказ в назначении пенсии и необходимость отстаивать свои права в суде.

Оценивая возможность выхода на пенсию досрочно, потребуется сначала найти сферу деятельности, в которой вы трудитесь, в ч. 1 ст. 30 Закона, а затем отыскать свою должность в списке по соответствующей отрасли. Рассмотрим, работники каких профессий могут уйти на заслуженный отдых досрочно и при каких условиях.

1. Мужчины, достигшие возраста 50 лет, а женщины 45 лет, имеющие страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно, могут выйти на льготную пенсию, если они отработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда или в горячих цехах не менее 10 лет мужчины и 7 лет 6 месяцев женщины. Конкретные отрасли и профессии для пенсии по данному основанию указаны в Списке № 1, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список № 1).

Если работник не выработал полностью нужный специальный стаж, но отработал не менее половины требуемого количества лет и имеет необходимый страховой стаж, то общий пенсионный возраст для него снижается на один год за каждый полный год такой работы.

2. Мужчины, достигшие возраста 55 лет, а женщины 50 лет, имеющие страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно, могут выйти на пенсию досрочно, если не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет они:

а) осуществляли трудовую деятельность на работах с тяжёлыми условиями труда. Отрасли и профессии с такими условиями труда поименованы в Списке № 2,  утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список № 2);

б) были рабочими локомотивных бригад, работниками отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также водителями грузовых автомобилей непосредственно в технологических процессах на шахтах, разрезах, в рудниках и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руд, породы. Круг лиц, обеспечиваемых льготной пенсией по данному основанию, определён Списком,  утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272;

в) работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. При определении права на льготную пенсию работников геологоразведочных работ в подземных условиях применяется Список № 1, а занятых на открытых горных работах — Список № 2. По указанному основанию не требуется работа в каких-либо определённых должностях, льготная пенсия полагается всем наработавшим нужный стаж по перечисленным видам деятельности;

г) были рабочими, мастерами непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Круг лиц, обеспечиваемых льготной пенсией по данному основанию, определён Списком,  утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. Кроме этого, работник должен быть занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплава. Если организация занимается, например, только заготовкой дров, то даже при наличии профессии в списке право на льготную пенсию не возникает;

д) работали механизаторами (докерами-механизаторами) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах. Работа обязательно должна осуществляться в комплексной бригаде;

е) работали в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Право на льготу получают только работающие за пределами акватории порта, то есть в значительном отдалении от берега в местах со сложными погодно-климатическими условиями. Конкретные профессии и должности не определены, следовательно, на пенсию досрочно могут уйти все, кто относится к плавсоставу (персоналу судна).

3. Работавшие в гражданской авиации:

а) проработавшие в лётном составе мужчины не менее 25 лет, женщины — не менее 20 лет, независимо от возраста и страхового стажа. При оставлении лётной работы по состоянию здоровья указанный возраст снижается на пять лет;

б) на работах по непосредственному управлению полётами воздушных судов мужчины по достижению 55 лет, а женщины — 50 лет, если они отработали на таких работах не менее 12,5 лет и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно;

в) проработавшие в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов мужчины по достижении 55 лет, а женщины — 50 лет, если они отработали на таких работах не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

Применению подлежат Списки,  утверждённые Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459.

4. Мужчины, достигшие возраста 55 лет, и женщины от 50 лет при наличии страхового стажа 25 и 20 лет, работавшие:

а) водителями автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских маршрутах не менее 20 и 15 лет соответственно. Право на досрочную пенсию возникает только у водителей перечисленных видов транспорта. Так, водитель маршрутного такси льготы не имеет;

б) рабочими и служащими учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятыми на работах с осуждёнными не менее 15 и 10 лет соответственно. К таким учреждениям относятся все виды колоний, тюрьмы, следственные изоляторы, лечебные исправительные учреждения. По данному основанию на досрочную пенсию имеет право гражданский персонал исправительных учреждений. Круг лиц устанавливается Списком,  утверждённым Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85. Персонал, имеющий специальные звания, обеспечивается военной пенсией по линии своего силового ведомства, а не страховой по линии ПФР.

5. Женщины, достигшие возраста 50 лет, трудившиеся:

а) в текстильной промышленности при повышенной интенсивности труда не менее 20 лет. Перечень отраслей и профессий содержится в Списке,  утверждённом Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 № 130;

б) трактористами-машинистами в сельском хозяйстве и других отраслях, машинистами строительных, дорожных, погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

6. Работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников не менее 25 лет, и работники ведущих профессий — горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин — не менее 20 лет. Применяется Список,  утверждённый Советом Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. Пенсия назначается досрочно независимо от возраста и страхового стажа. Необходимым условием является добыча руды и других полезных ископаемых. Если даже в подземных условиях шахты добывается, например, соль — льгота не полагается.

7. Работники, занятые на судах морского флота на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приёму готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Льготная пенсия назначается отработавшим на таких работах не менее 25 лет мужчинам и не менее 20 лет женщинам независимо от возраста и страхового стажа. Применению подлежит Список,  утверждённый Постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 № 467.

8. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС и участвовавшие в ликвидации чрезвычайных обстоятельств, отработавшие не менее 15 лет, по достижении 40 лет либо независимо от возраста. Требований к страховому стажу нет. Отнесение к указанной категории производится с использованием Перечня,  утверждённого Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 № 702. Льготную пенсию смогут оформить только спасатели, осуществляющие трудовую деятельность в структурных подразделениях МЧС. Не получают права на льготу работающие в спасательных службах и отрядах субъектов РФ и местного самоуправления, поскольку эти структуры не входят в состав МЧС.

9. Проработавшие не менее 25 лет в должностях государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарной и аварийно-спасательных служб) МЧС по достижении возраста 50 лет, без требований к страховому стажу. Должности, дающие право на досрочную пенсию, поименованы в Списке,  утверждённом Постановлением Правительства РФ от 18.06.2022 № 437.

Чтобы стаж был засчитан как льготный, занятость по указанным видам работ должна осуществляться в течение полного рабочего дня, а именно не менее 80% рабочего времени. С 2013 года периоды работы засчитываются в льготный стаж только при уплате работодателями дополнительных страховых взносов в ПФР и с учётом произведённой оценки условий труда.

Особый порядок назначения льготной пенсии предусмотрен для педагогических и медицинских работников, а также для людей творческих профессий. Право на льготную пенсию получают работники, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста и продолжительности страхового стажа. Для выхода на пенсию досрочно работа должна одновременно протекать на должностях и в организациях, предусмотренных Списком,  утверждённым Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. Периоды после 01.09.2000 года засчитываются в льготный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), до этой даты —  независимо от нагрузки.

Работники, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в сельской местности и городах, могут выйти на пенсию досрочно независимо от их возраста и страхового стажа. Их работа должна одновременно протекать на должностях и в организациях, предусмотренных Списком,  утверждённым Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781.

Стаж, как правило, исчисляется календарно, но в некоторых случаях может применяться льготный порядок. Например, врачам и среднему медицинскому персоналу, работающему в сельской местности, год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца стажа для пенсии. Периоды после 01.11.1999 года засчитываются в льготный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня, до этой даты — независимо от объёма работы.

Осуществляющие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, в зависимости от характера деятельности, уходят на заслуженный отдых в возрасте 55-60 лет, отработав на сцене не менее 15-30 лет. Для определения круга лиц, относящихся к указанной категории, применяется Список,  утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447.

Выход на досрочную пенсию указанных категорий работников имеет следующие особенности. Год, в котором педагог, медик или артист заработал льготный стаж, фиксируется. Но обратиться за оформлением пенсии работник сможет только через определённое время после выработки такого стажа. Так, в 2021 году этот период составлял 36 месяцев, в 2022 году — 48 месяцев, а в 2023 году составит 60 месяцев. Если льготный стаж выработан в период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия назначается на полгода раньше установленного срока. В течение срока ожидания будущий пенсионер может продолжать работать на прежнем месте или по другой профессии, либо вообще не работать.

Право на досрочную пенсию получают также лица в связи с семейным положением или состоянием здоровья. К ним относятся следующие категории граждан.

1. Многодетные матери. Они могут оформить пенсию досрочно: 

Для назначения пенсии женщина должна иметь страховой стаж не менее 15 лет, а также заработать установленное количество баллов. Также она должна воспитать каждого ребёнка минимум до восьмилетнего возраста. Не имеет значение проживание ребёнка совместно с матерью или отдельно от неё (например, с другим родителем, в школе-интернате или суворовском училище). Не сможет оформить пенсию только мать, лишённая родительских прав.

Льгота распространяется также на усыновлённых детей, при условии, что усыновление имело место до восьмилетнего возраста ребёнка. Многодетные отцы права на льготу не имеют, даже если воспитывали детей в одиночку.

2. Родители ребёнка-инвалида. Один из родителей, воспитавший ребёнка-инвалида или инвалида с детства до 8 лет, может выйти на пенсию досрочно.  Это право получает мужчина с 55 лет, отработавший 20 лет, и женщина 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет. Не имеет значения возраст, с которого ребёнок был признан инвалидом, и продолжительность нахождения на инвалидности.

3. Опекуны ребёнка-инвалида. Льготная пенсия полагается также опекунам инвалидов с детства. Для таких граждан пенсионный возраст снижается на один год за каждые 1,5 года опеки, но не более чем на 5 лет. У опекуна должен быть выработан стаж 20 лет для мужчины и 15 лет для женщины.

4. Инвалиды. Граждане, получившие инвалидность из-за военной травмы, уходят на пенсию  в 55 лет мужчины и 50 лет женщины при наличии страхового стажа в 25 и 20 лет соответственно. Инвалиды по зрению 1 группы становятся пенсионерами в 50 лет мужчины и 40 лет женщины при стаже в 15 и 10 лет соответственно. Лилипуты (гипофизарный нанизм) и диспропорциональные карлики имеют право на досрочную пенсию с 45 лет мужчины и 40 лет женщины, отработав 20 и 15 лет.

Непростые климатические условия и высокая стоимость жизни в районах Крайнего Севера компенсируются досрочным  выходом на пенсию. В специальный стаж засчитывается любая работа в районах Крайнего Севера (КС) и в приравненных к ним местностях (ПМ). Для досрочного выхода на пенсию необходимо проработать на КС 15 лет, в ПМ — 20 лет. Общий страховой стаж должен быть не менее 25 и 20 лет соответственно, а также необходимо нужное количество баллов.

При назначении досрочной пенсии применяется перечень  районов КС и ПМ, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. При этом не имеет значения, относилась та или иная территория в период фактической работы гражданина к северным районам.

Пенсионный возраст для северных регионов постепенно повышается (до 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам к 2028 году). В 2022 году на льготную пенсию вышли мужчины, достигшие возраста 56,5 лет, и женщины с 51 года 6 месяцев.

Северянам, работавшим как на Крайнем Севере, так и в приравненных местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на КС, при этом каждый календарный год работы в ПМ считается за 9 месяцев работы на КС. Если указанный стаж выработана не полностью, общий пенсионный возраст снижается пропорционально. Так, проработав на КС не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия северянину назначается с уменьшением пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы на КС.

Кроме того, тем, кто выработал северный стаж, а также трудился на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии (например, на вредных и опасных профессиях), при наличии необходимого стажа на таких работах установленный для досрочного назначения пенсии возраст уменьшается  на пять лет. То есть происходит двойное снижение пенсионного возраста.

Женщина, имеющая общий страховой стаж 20 лет, из которых не менее 12 лет она проработала на КС или 17 лет в ПМ, может уйти на пенсию в 50 лет, имея всего двоих детей. Постоянно проживающие на северных территориях оленеводы, рыбаки и охотники-промысловики начинают получать пенсию в 50 лет мужчины и в 45 лет женщины. Главным условием является работа по указанным профессиям не менее 25 и 20 лет соответственно.

Мужчины, имеющие стаж 42 года, и женщины со стажем не менее 37 лет могут оформить пенсию досрочно — на 24 месяца раньше установленного пенсионного возраста. Но сделать это можно не ранее достижения возраста 60 лет мужчиной и 55 лет женщиной. Расчёт льготного стажа для назначения досрочной пенсии отличается от общих правил подсчёта страхового стажа: в него входит только непосредственно трудовая деятельность и периоды нахождения на больничном листе. Не засчитываются отпуска по уходу за ребёнком и периоды получения пособия по безработице. Таким образом, чтобы выйти на пенсию раньше, человек должен быть занят трудовой деятельностью фактически в течение всей своей жизни и не иметь значительных перерывов в работе.

4 ноября 2022 года в п. 9 ст. 13  Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»  были внесены поправки, в соответствии с которыми периоды прохождения военной службы по призыву, а также периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы теперь включаются в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии лицам с длительным стажем.

Те, кому ранее отказали в назначении пенсии по причине невключения периодов службы в армии в подсчёт стажа, могут обратиться в ПФР с заявлением повторно. Гражданам, подававшим заявление о назначении такого вида пенсии после 24.02.2022,  снова подавать заявление не требуется — ранее полученный отказ будет пересмотрен автоматически, а пенсия назначена с момента обращения.

Работник, который попал под сокращение численности (штата) либо был уволен в связи с ликвидацией организации или ИП, может начать получать пенсию досрочно.  Пенсионный возраст при согласии гражданина снижается на 2 года. Для оформления выплат потенциальный пенсионер должен быть признан службой занятости безработным, иметь страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а также заработать необходимое количество баллов. При поступлении на работу выплата пенсии безработным приостанавливается, а после увольнения — возобновляется.

Пенсия назначается  военнослужащим, а также приравненным к ним лицам (служившим в органах внутренних дел, прокуратуре, ФСБ, Следственном комитете, Росгвардии и т. д.), имеющим выслугу 20 лет независимо от возраста. При отсутствии нужного стажа военнослужащие после 45 лет могут выйти на льготную пенсию при общем стаже не менее 25 лет, из которых военной службе отдано не менее 12,5 лет.

Эта пенсия считается так называемой «военной» и выплачивается тем ведомством, где проходил службу пенсионер. После выхода в отставку он может приобрести право на вторую страховую пенсию по линии ПФР, заработав нужное количество стажа и баллов на гражданских должностях.