По общему правилу уборкой снега, сосулек и наледей обязан заниматься собственник земельного участка, закреплённой территории или здания, где и находятся снег и лёд. Во многих районах также установлено правило, по которому ответственные за эксплуатацию здания обязаны следить за надлежащим состоянием не только собственной территории, но и прилегающей к ней муниципальной земли. На них возлагается обязанность производить уборку примыкающей площади от 5 до 10 метров. В зависимости от назначения зданий и строений различаются требования к «зимней» уборке.

Земля под многоквартирным домом (МКД) и рядом с ней является придомовой территорией, которая на праве общей долевой собственности принадлежит всем собственникам квартир в доме. Именно собственники обязаны следить за надлежащим состоянием участка около своего МКД. Но, естественно, жильцы не делают этого самостоятельно, а заключают договоры с управляющей организацией (УО). Это может быть управляющая компания, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив. Именно УО и обязана проводить все необходимые уборочные работы в соответствии с установленными нормами.

УО обязана убирать снег на придомовой территории при наличии колеи свыше 5 см, а от наледи — независимо от толщины. Тротуары во время снегопада нужно чистить каждый 1–3 часа, а при отсутствии осадков на это отводится от одного до трёх дней. Частота уборки зависит от количества проходящих людей: чем больше поток жильцов, тем чаще должны убирать. Если после очистки скользко, тротуар и двор необходимо посыпать песком или песком с солью (не менее 200–300 г/м). Обработка производится не позднее 1,5–3 часов с момента появления гололёда.

УО также обязана удалять снег, наледи и сосульки с крыши дома по мере необходимости с крыши, имеющей наружный водоотвод — чтобы не допустить накопления снега более 30 см при оттепелях. Уборка производится деревянными лопатами, чтобы не повредить кровлю. При очистке допускается оставлять снежный слой на твёрдых кровлях — до 5 см, а на рулонных и мастичных — до 10 см. С мягких кровель снег не убирается, производится очистка только желобов и свесов. Счищенные массы допускается складировать на широкие тротуары, а затем в кратчайшие сроки вывезти со двора.

Ещё УО обязана убирать сосульки с карнизов, желобов, водосточных труб, балконов, козырьков, тамбуров и подъездов. Исключение составляют самовольно остеклённые балконы, которые по документам являются открытыми и/или без козырьков. Их обязан чистить собственник балкона, который произвёл его незаконное переоборудование. Он же будет отвечать за ущерб, который причинят сосульки или снег, упавшие с такого балкона.

При уборке работники УО должны огородить «опасную зону», чтобы от сбрасываемого снега и льда не пострадали люди и автомобили — вывесить красно-белую ленту, разместить предупреждающие таблички. Обратите внимание, что, если вы или ваше имущество пострадает в пределах нахождения такой зоны, ущерб возмещению не подлежит. Именно вы в этом случае будете являться виновником получения травм или повреждений.

Организации и учреждения оказывают гражданам различные услуги. Магазины — торговые, поликлиники — медицинские, школы — образовательные, социальные учреждения — государственные и муниципальные и т. д. Все эти услуги должны быть безопасными, что подразумевает под собой возможность прийти в поликлинику, не рискуя поскользнуться около входа или обнаружить сосульку на капоте припаркованного у кафе автомобиля. Производить своевременную уборку снега и наледей, обрабатывать скользкие дорожки реагентами обязаны собственники зданий. Периодичность такой уборки определяется самостоятельно местными правилами.

Если магазин или офис расположен в жилом доме, то, как правило, собственники нежилых помещений, где расположены такие объекты, заключают договоры с УО, как и жильцы дома. В этом случае обязанность следить за надлежащим состоянием прилегающей территории лежит на УО.

Тротуары и территории, не прилегающие к зданиям, а также остановки общественного транспорта относятся к муниципальной земле. За её уборку отвечает местная администрация, как правило, в лице своих учреждений и служб, занимающихся вопросами благоустройства. Уборку улиц и тротуаров муниципалитет обязан начинать сразу же во время снегопада, а высота сугробов на тротуарах не должна превышать 5–12 см. В зависимости от интенсивности потока пешеходов после окончания осадков снег необходимо убрать в течение 1–3 часов, а произвести очистку ото льда — в течение 12–24 часов. Допускается не убирать снег полностью, а только уплотнить его, обработав скользкие места реагентами. Такое уплотнение не должно иметь накат глубже 6 см, ямки — глубже 4 см, а горки — 10 см.

Очисткой дорог от снега и борьбой с зимней скользкостью занимается тот, на кого возложена обязанность их содержать, силами специальных служб и организаций. Муниципальные дороги обслуживают местные администрации, региональные и межмуниципальные — региональные власти, а федеральные трассы — федеральные органы и ГК «Росавтодор». Уборку дороги нужно начинать сразу же во время снегопада, при этом высота снега на ней не должна превышать 1–5 см. После окончания осадков проезжую часть необходимо убрать в течение 3–6 часов, в зависимости от категории дорог.

Если во дворе вашего дома возвышаются сугробы, с крыш свисают сосульки, а из подъезда с трудом выходишь из-за гололёда, необходимо обратиться в местную администрацию. Сделать это можно через Объединённую диспетчерскую службу (ОДС) вашего населённого пункта, которая обязана работать круглосуточно. Специально созданные комиссии при администрации обязаны оперативно провести проверку по вашему обращению, выдать виновному лицу предписание на устранение нарушений, при необходимости — привлечь к административной ответственности.

Когда гололёд и сосульки представляют угрозу безопасному получению услуг потребителя (например, опасно подойти к магазину, поликлинике или парикмахерской), жалобу можно направить также в Роспотребнадзор. Если несвоевременная уборка наледей создаёт угрозу безопасности дорожного движения, следует вызвать органы ГИБДД. При бездействии перечисленных контролирующих органов обращайтесь в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

За несвоевременную очистку снега и наледей предусмотрена административная ответственность в виде штрафов, размеры которых отличаются в регионах. Наказать могут как должностное лицо (руководителя УО, магазина или школы), с наложением штрафа в среднем от 5000 до 20 000 рублей, так и организацию — штрафы составляют от 50 000 до 100 000 рублей. Организации, управляющей многоквартирными домами, за один день могут выписать десяток штрафов, в зависимости от числа обслуживаемых домов. При повторных нарушениях размер штрафов возрастает и в отдельных регионах может достигать 1 000 000 рублей.

К сожалению, некачественная уборка не только доставляет неудобства, но и приводит к травмам и повреждению имущества.От падения на обледенелом участке пешеходы получают ушибы и переломы, при сходе снега и наледей с крыш или козырьков зданий травмы могут быть гораздо серьёзнее. Часто оказываются повреждены припаркованные автомобили.

Причинённый жизни, здоровью или имуществу ущерб подлежит возмещению виновным лицом. Но благополучный исход дела во многом будет зависеть от полноты собранных доказательств. Для взыскания ущерба рекомендуем придерживаться следующего алгоритма действий.

Если вы упали или на вас рухнула сосулька, по возможности оставайтесь на том же месте. Вызовите скорую помощь и ожидайте её прибытия на месте получения травмы. Если вред причинён автомобилю, не перемещайте его и не убирайте упавшие на машину предметы. Вызовите полицию, если наледь упала на стоящее транспортное средство, или ГИБДД, если в момент получения повреждения авто двигалось. Если пострадали находящиеся в машине или рядом с ней люди, также потребуется вызвать скорую помощь. При составлении документов сотрудниками полиции, ГИБДД и медиками обязательно требуйте внесения в них точного адреса получения повреждений, их описание, причины и обстоятельства (например, гололёд или падение сосульки).

По возможности сделайте фотографии, панорамный снимок или видео повреждений с разных точек и привязкой к местности. Постарайтесь, чтобы в кадр попали таблички с названием улицы и номером дома. Если при происшествии присутствовали очевидцы, возьмите их контактные данные (ФИО, адрес, телефон). Договоритесь о возможном вызове в суд в качестве свидетелей. Будут полезны показания и тех, кто, хотя и не видел самого происшествия, но, например, помог вам сразу же после падения.

Установите того, кто отвечает за надлежащее состояние и уборку территории, на которой вы получили травму или причинён ущерб имуществу. Это, как уже говорилось выше, управляющая организация, собственник здания, местная администрация или владелец дороги. Управляющую организацию дома можно установить через портал ГИС ЖКХ, собственника конкретного здания или дороги — через Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который ведётся Росреестром.

Получите в полиции постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (при повреждении стоящего авто) или в ГИБДД — справку о ДТП (если авто при происшествии двигалось). Определите сумму ущерба, который причинён автомобилю. Для этого обратитесь в оценочную компанию, которая составит отчёт об оценке причинённого ущерба. О дате и времени осмотра повреждённого автомобиля заблаговременно уведомите виновника письменно. Если понесены иные расходы, например эвакуация авто с места происшествия, соберите подтверждающие документы (договоры, чеки, квитанции).

При нанесении вреда здоровью после окончания лечения возьмите справку о полученной травме, выписку из медицинской карты. Соберите все рецепты врача и чеки на приобретение лекарств, проведение обследований и медицинских процедур в период лечения. Чеки должны содержать наименование препарата, его дозировку и стоимость. Если такая информация в чеке отсутствует, просите оформить товарный чек. Возмещению подлежат расходы только на медикаменты, назначаемые лечащим врачом. Стоимость обследований и процедур взыскивается с виновника при условии, что их нельзя было получить бесплатно по полису ОМС.

Направьте в адрес виновника письменную претензию с требованием добровольно возместить ущерб. В ней опишите обстоятельства произошедшего, укажите требуемую вами сумму. Приложите копии подтверждающих документов (из полиции, ГИБДД или больницы, отчёт оценщика, чеки, квитанции и проч.). Укажите срок, в течение которого ожидаете ответа (например, 10 дней с момента получения претензии).

Закон не требует в данном случае обязательного досудебного обращения с претензией. Но многие организации соглашаются добровольно возместить причинённый гражданам ущерб, что помогает сэкономить время, деньги и нервы, не тратя их на судебные разбирательства. Кроме того, при отказе в претензии это поможет в последующем взыскать с виновника штраф, если ситуация регулируется законодательством о защите прав потребителей.

Если вы получили отказ добровольно выплатить требуемую вами сумму, претензия осталась без ответа либо вы решили вообще её не писать, за взысканием ущерба нужно обращаться в суд. В исковом заявлении подробно укажите обстоятельства происшествия, ваши действия (обращение в полицию или ГИБДД, прохождение лечения, оценка ущерба и проч.), укажите сумму причинённого ущерба и дополнительных расходов (на оценщика, юриста). К иску приложите документы, подтверждающие ваши требования, укажите свидетелей, которых желаете вызвать в суд.

При получении травм вы вправе также требовать компенсации морального вреда, поскольку любое повреждение здоровья вызывает физическую боль, неудобства и изменение образа жизни. Размер компенсации определяете вы сами, а конечную сумму установит суд. В настоящее время, в зависимости от тяжести, последствий травмы и продолжительности лечения, суды взыскивают от 25 000 до 500 000 рублей.

Если ущерб причинён во дворе вашего дома по вине УО, с которой у вас заключён договор, или около магазина, где вы совершали покупки, ситуация регулируется законодательством о защите прав потребителей. В этом случае можно требовать компенсации морального вреда и при причинении материального ущерба, но суммы присуждают небольшие, в среднем 5000 рублей. Кроме этого, с виновника суд взыщет штраф в размере 50% от всей присуждённой суммы, если ранее вами направлялась претензия, но виновник добровольно её требования не удовлетворил.

При подаче иска потребуется оплатить госпошлину, которая зависит от суммы ущерба. Если ваш спор относится к категории дел о защите прав потребителей, вы освобождены от уплаты пошлины по искам до 1 000 000 рублей.

Копию иска с приложениями направьте в адрес ответчика заказным письмом. Иск с подтверждающими требования документами, квитанцией об оплате госпошлины и почтовой квитанцией о направлении письма ответчику подайте в суд — в бумажном виде через канцелярию или направив по почте либо в электронном виде через сайт суда, при наличии у вас электронной подписи.

Иск подаётся в суд по месту нахождения виновника, а при делах о защите прав потребителей, по вашему выбору, может быть предъявлен по месту вашего жительства. Обращаться нужно к мировому судье, при сумме ущерба не более 50 000 рублей, по иску о защите прав потребителей — не более 100 000 рублей. Если ущерб превышает указанные суммы, иск нужно подавать в районный (городской) суд.