Из-за пандемии коронавируса и запрета массовых мероприятий отменяются концерты, спектакли, экскурсии. Крупные театры и цирки, организаторы зрелищных мероприятий на своих сайтах информируют о том, что готовы вернуть денежные средства за приобретенные билеты в полном объеме. 

Так, Большой театр вернет денежные средства за билеты, приобретенные за наличный расчет, в кассе до 30 мая при предъявлении билета. Суммы, перечисленные за билет по банковской карте, будут возвращены автоматически в течение 30 рабочих дней после даты проведения спектакля. Но далеко не все готовы на такой шаг.

Одни учреждения культуры ссылаются на форс-мажор как чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства, к которым в том числе относятся массовые заболевания (эпидемии). В связи с этим отказываются возвращать стоимость билета полностью или даже части. Другие сообщают, что отмена концерта (спектакля, шоу) произошла не по вине организатора, поэтому представление переносится на более поздний (зачастую точно не определенный) срок, без возврата денег. Указывают, что финансовая ответственность исключается ввиду обстоятельств непреодолимой силы (п. 3 ст. 410 ГК РФ).   

В соответствии с ч. 9 ст. 52.1 Основ законодательства РФ о культуре, утвержденных ВС 09.10.1992 №3612-1 (далее — Основы о культуре), в случае отмены, замены либо переноса зрелищного мероприятия посетителю по его инициативе возмещается полная стоимость билета. Данный закон не содержит положений относительно отмены мероприятия вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

1 апреля 2020 года принят Федеральный закон от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее — Закон о ЧС). Он наделил правительство РФ значительными полномочиями в различных сферах жизни при возникновении чрезвычайных обстоятельств.

Законом о ЧС ст. 52.1 Основ о культуре дополнена частью 19. В соответствии с ней, правительство РФ вправе при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо ее части пересмотреть особенности отмены, замены либо переноса проводимого зрелищного мероприятия. В том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок.

Очевидно, что на разработку и утверждение такого порядка необходимо время. Можно предположить, что будет предусмотрен возврат потребителю всех затраченных средств. В случае если в настоящее время организатор мероприятия отказывается вернуть вам стоимость билетов, рекомендуем уже сейчас направить в его адрес письменное требование о полном возврате со ссылкой на указанную норму закона. Отправление нужно оформить заказным письмом с описью вложения.

Некоторые мероприятия не отменяются, но люди сами не хотят их посещать из-за опасности заражения. В этом случае можно сдать билет не позднее чем за 10 дней до проведения мероприятия и получить обратно его полную стоимость. Если вернуть билет не позднее чем за пять дней, то можно рассчитывать на получение не менее 50% цены билета, а если возврат будет осуществлен не позднее чем за три дня — не менее 30% цены билета (ч. 11 ст. 52.1 Основ о культуре).

В случае когда отказ от посещения мероприятия вызван собственной болезнью, заболеванием или смертью близкого родственника, предусмотрен полный возврат денег. Указанные обстоятельства необходимо подтвердить документально (ч. 10 ст. 52.1 Основ о культуре). Сюда относятся также те, кто вынужден находиться дома из-за соблюдения карантина.

Для возврата денежных средств необходимо обратиться непосредственно к организатору. Информация о нем должна быть размещена на билете. Если билеты куплены через интернет у уполномоченного организатором агента, требования предъявляются к агенту. Организатор мероприятия или агент могут предложить перенести даты или заморозить сроки оказания услуг, что не противоречит закону.

Информация о порядке возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок должна быть размещена на официальном сайте организатора мероприятия (ч. 4 ст. 36.2 Основ о культуре). Внутренние правила организатора мероприятия, противоречащие закону (например, предусматривающие только перенос шоу, без возврата денег), являются неправомерными.

Пандемия COVID-19, объявленная 11 марта 2020 года Всемирной организацией здравоохранения, затронула все континенты и большинство стран. Она нарушила планы многих тысяч людей, собиравшихся в поездки и путешествия.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее — Закон о туризме), потребитель туристических услуг вправе расторгнуть договор с туроператором, если в стране, куда он направляется, его жизни и здоровью угрожает опасность. Деньги за путевку должны вернуть полностью, если договор расторгнут до начала путешествия, после его начала — часть стоимости, пропорционально размеру неоказанных услуг.

Наличие данных обстоятельств подтверждается рекомендациями российских властей: МИД России и официальными сообщениями Ростуризма на его сайте с рекомендациями не совершать поездки в конкретное государство. На сегодняшний день только четыре страны, по рекомендациям Ростуризма, представляют угрозу безопасности жизни и здоровью туристов. Это Китай, Южная Корея, Италия, Иран, а также остров Хоккайдо (Япония). Только за аннулирование туров в эти страны турист может вернуть полную стоимость путевок.

В настоящее время Россия полностью приостановила международное сообщение. Многие страны закрыли въезд для иностранцев. Если турист аннулировал тур, например, в Грецию или Турцию, он может рассчитывать только на частичный возврат денежных средств, за вычетом фактически понесенных туроператором расходов. Кроме того, деньги возвращаются по курсу рубля, действовавшему на момент покупки путевки. В такой ситуации многие предпочли сохранить (задепонировать) денежные средства в турфирме, чтобы воспользоваться ими после стабилизации эпидемиологической ситуации.

Закон о ЧС внес также изменения в Закон о туристской деятельности, дополнив его ст. 11. Согласно указанной статье, правительство РФ может принять решение о возврате туристам полной стоимости путевки. Делаться это будет, когда иностранное государство принимает решение об ограничении въезда туристов в страну или при возникновении в ней обстоятельств, представляющих угрозу безопасности жизни и здоровью туристов. Денежные средства будут возвращаться из фонда персональной ответственности туроператоров.

В случае принятия правительством РФ такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия — часть общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. Порядок и условия возврата туристам денежных средств устанавливаются правительством РФ.

Таким образом, в скором будущем всем туристам, которые не смогли выехать на отдых из-за пандемии CОVID-19, будет возвращена полная стоимость путевок. Осталось только дождаться разработки и утверждения правительством соответствующих правил.

Уже сейчас можно направить в турфирму заявление о расторжении договора с требованием вернуть уплаченные денежные средства. Принятое ранее решение о переносе тура можно аннулировать и требовать возврата уплаченных сумм.