Владимир Путин, выступая с традиционным Посланием Федеральному собранию, предложил скорректировать Основной закон страны, закрепив в нем в том числе ряд новых социальных инициатив. «Нельзя не согласиться с теми, кто говорит, что Конституция была принята десятилетия назад и положение с тех пор кардинально изменилось, — заметил глава государства. — Несмотря на ряд нерешенных проблем, стабилизировалась ситуация в экономике и социальной сфере». Изменения ждут, в частности, российских пенсионеров. Они получат дополнительные гарантии увеличения социальных выплат от государства. «И, конечно, в любом случае, при любой ситуации и на всей территории страны должны исполняться социальные обязательства государства, — заявил в Послании президент Путин. — Поэтому считаю необходимым прямо закрепить в Конституции норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, у нас это в законе есть, надо закрепить это в Конституции, а также закрепить в Основном законе принципы достойного пенсионного обеспечения, имею в виду здесь и регулярную индексацию пенсий».

Порядок индексации пенсий регулирует Федеральный закон №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Перерасчет социальных выплат происходит ежегодно. Таким образом, декларирует государство, пожилым людям возмещаются потери в доходах, которые вызывает рост цен на потребительские товары и услуги. Иными словами, индексация должна защитить пенсии от инфляции. При перерасчете правительство базируется на бюджете прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Все это касается только неработающих пенсионеров. На индексацию выплат тех, кто достиг пенсионного возраста, но продолжает трудиться, в 2016 году наложен мораторий, он действует до сих пор. 

Например, с 1 января 2019 года проведена индексация пенсий по старости неработающим пенсионерам на 7,05%, что превысило рост потребительских цен, составивший в 2018 году 4,3%. Кроме того, с 1 апреля 2019 года проведена индексация социальных пенсий на 2% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в России за 2018 год. В августе 2019 года была проведена корректировка страховых пенсий пенсионеров, которые работали в 2018 году.

Отметим, что, выступая в декабре прошлого года на традиционной ежегодной пресс-конференции, Владимир Путин уже высказался по поводу увеличения пенсионных выплат. Глава государства тогда сообщил, что размер индексации в два раза опережает темпы инфляции. Он также заверил, что правительство РФ и дальше будет пересматривать размер пенсий в сторону увеличения и не планирует реформ в пенсионной сфере, включая новое повышение пенсионного возраста.

Позднее, 1 января 2020 года, правительство РФ отчиталось, что страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы с 1 января на 6,6%. Перерасчет коснется около 31 млн российских пенсионеров. Средний размер страховой пенсии по старости для них увеличивается на 1 тысячу рублей — с 15,4 тысячи рублей до порядка 16,4 тысячи рублей. Как ожидается, к 2022 году с учетом запланированных индексаций этот показатель вырастет еще на 2 тысячи — до 18,3 тысячи рублей. Кроме того, заявили в Кабинете министров, 1 февраля в России проиндексируют целый ряд социальных выплат. Это ежемесячная денежная выплата Героям России и Советского Союза, Героям Труда, кавалерам ордена Трудовой Славы, ветеранам, инвалидам, пострадавшим из-за радиационных катастроф, а также выплаты по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Планируется, что индексация будет произведена на уровень инфляции за 2019 год, предварительно на 3,1%, окончательно коэффициент будет уточнен после финальных данных Росстата. В 2020 году проиндексируют также пенсии по государственному пенсионному обеспечению (включая социальные пенсии) и социальные выплаты. Эта индексация состоится 1 апреля и будет произведена в соответствии с ростом прожиточного минимума пенсионера за 2019 год, предварительно на 7%.

«Сейчас эти все нормы закреплены в федеральных законах, — прокомментировала инициативы президента РФ председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Наталья Починок (ее цитирует РИА «Новости»). — Они реализуются через надбавки субъектам по доведению до прожиточного минимума доходов. Но изменение Конституции — это вопрос страховки на будущие времена, это гарантия людям недопущения проблем начала 1990-х годов». Речь идет о том времени, когда страна оказалась во власти гиперинфляции.

Владимир Путин дал понять, что поправки в Конституцию, в том числе касающиеся индексации пенсий, должны быть внесены только после обсуждения и одобрения населением страны. Поэтому многие политики заговорили о том, что вопросы будут вынесены на референдум. Однако пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков опроверг такую необходимость: «Поскольку президент говорил о субстанциях, которые не касаются основополагающих статей Конституции Российской Федерации, то в данном случае речь не может идти о референдуме и фактически даже не подразумевает какого-либо принятия путем голосования». «Но в связи с тем, что это является достаточно серьезной реформой, президент посчитал целесообразным и необходимым для себя таким образом посоветоваться с гражданами, — разъяснил он. — Поэтому речь идет именно о голосовании, сроки проведения которого и порядок будут определены дополнительно и затем формализованы отдельным указом».